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      國家為何要加強和規范新開工項目管理
      作者:admin    發布于:2022-3-26 0:12 Saturday
      近年來新開工項目過多,特別是一些項目開工建設有法不依、執法不嚴、監管不力,加劇投資增長過快、投資規模過大、低水平重復建設等矛盾。針對這些問題,國務院辦公廳日前發出通知,要求各地區、各有關部門進一步深化投資體制改革,依法加強和規范新開工項目管理,切實從源頭上把好項目開工建設關,維護投資建設秩序。

      國務院辦公廳此次下發通知要求加強和規范新開工項目管理,主要目的是防止固定資產投資反彈,防止經濟由偏快轉向過熱。

      今年以來,我國固定資產投資持續走高,新開工項目增長過快,引起社會各界的高度關注。國家統計局發布的統計顯示,1月至10月,我國城鎮固定資產投資同比增長26.9%,比1月至9月又上漲0.5個百分點。其中,新開工項目191086個,同比增加22518個;新開工項目計劃總投資66704億元,同比增長26.5%。

      分析今年前10個月固定資產投資數據,還可以看到,投資增長依然主要來自于高耗能的第一產業以及房地產業,而地方政府的投資熱情明顯高于中央直接投資。1月至10月,第一產業完成投資1070億元,同比增長39.9%;全國房地產開發完成投資19192億元,增長31.4%。同時,在城鎮固定資產投資中,中央項目投資8830億元,同比增長13.8%;而地方項目投資80123億元,增長28.6%。

      國家信息中心高級經濟師胡少維表示,目前我國經濟總體仍然處于平穩運行態勢。但投資增長偏快、投資率不斷上升的現象仍然存在。

      他認為,投資率偏高以及由此引起的問題已不容忽視,如果不能有效防止固定資產投資反彈等突出問題進一步加劇,將有可能使經濟增長由目前的偏快轉向過熱,從而影響國家宏觀調控目標的實現。

      此外,高污染高耗能行業投資繼續高速增長的勢頭,如果不加以控制,不僅會加大今后節能減排工作的阻力,而且將使國家宏觀調控政策的效應打折扣。

      國務院辦公廳在通知中強調,一些項目開工建設有法不依、執法不嚴、監管不力,擾亂了投資建設秩序,成為影響經濟穩定運行的突出問題。各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要切實負起責任,嚴格管理,強化對新開工項目事中、事后的監督檢查。各類投資主體要嚴格執行國家法律、法規、政策規定和投資建設程序。對于存在問題且情節嚴重、性質惡劣的項目單位和個人,除依法懲處外,還應將相關情況通過新聞媒體向社會公布。

      國家統計局總經濟師姚景源認為,國務院辦公廳發出的這一通知再次顯示了政府加強宏觀調控的決心,因為要減緩目前的固定資產投資增速過快,防止固定資產投資反彈,除了發揮信貸窗口指導作用,對投資資金來源進行控制外,更重要的是嚴控新開工項目,尤其加大對高污染高能耗項目的投資控制,嚴格執行市場準入。(來源:新華網)
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