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    國開行將變身商業銀行
    作者:admin    發布于:2013-12-12 16:08 Thursday
    據濟南證券報2月18日報道,歷時數載并幾經修改的國家開發銀行改革方案已于日前獲得批準。根據這一方案,國開行將定位為商業銀行,主要做中長期業務,還可做投行和投資業務,并通過股份制改革建立現代企業制度,按照《公司法》成立股份公司,最終實現公開發行上市。

    與原有的總體要求相比,此次出臺的方案顯得更為具體和明確。據了解,去年召開的第三次全國金融工作會議曾提出,在三大政策性銀行中,首先推進國家開發銀行改革,按照建立現代金融企業制度的要求,全面推行商業化運作,自主經營、自擔風險、自負盈虧,主要從事中長期業務。

    但是,在此后的相當長一段時間內,國開行的改革方案卻一直未能敲定。直至2007年的最后一天,經國務院批準,國開行和中央匯金公司在北京簽署協議,確認中央匯金公司向國家開發銀行注資200億美元,使得國開行的改革邁出了關鍵性的一步。

    按照方案的要求,在改革方案確定后6個月內,國開行將被要求成立股份公司,并設立董事會和監事會。對此,有關專家認為,這說明國開行將通過股份制改革探索建立現代企業制度。他同時猜測,國開行現任行長陳元可能出任股份公司的董事長。

    雖然最終被定位為“商業銀行”,但上述專家認為,由于在網點、客戶資源等多個方面與普通商業銀行不具有可比性,預計國開行近期內仍將以發債籌資為主,同時把中長期批發貸款作為其主要業務,而不會與普通商業銀行在吸收存款、發放零售貸款方面展開競爭。

    對于轉型后國開行的籌資成本是否會提高的問題,專家認為,可能會有一定的影響,但預計成本不會大幅提高。去年1月,國開行將商業化轉型使國開債定位出現不確定性,其2007年第一期金融債發行利率大大高出預期。

    值得注意的是,在此次設計的方案中,國開行將還可做投行和投資業務。分析人士認為,這將為國開行的綜合化經營預留一定空間。此前,該行行長陳元在接受本報采訪時曾表示,該行有意向投資銀行方向發展,并有意通過并購一家證券公司來獲得相關牌照,但是鑒于分業監管,目前尚未能實現這一愿望。
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